浙江省在舟山市创新打造的“守望时光里”海岛支老模式，专业人士与慈善志愿者的共同支老、助老活动，让普陀区白沙岛管委会管辖的柴山岛76名老年人共享幸福生活。

为解决偏远海岛养老服务难题，在浙江省民政厅主导和支持下，由浙江大学社会治理研究院公益慈善发展中心、浙江之江公益学园与舟山市、县（区）、镇（乡）三级民政部门协同实施，引导社会力量共同参与，创新打造“守望时光里”海岛支老服务项目，2024年7月在普陀区柴山岛试点，同步在该区白沙岛、蚂蚁岛及嵊泗县花鸟岛试行。通过创新养老服务理念、力量、内容，补齐了海岛养老服务短板、提升了基层治理水平、探索了海岛振兴路径，为破解海岛支老、山区助老难题提供了创新模式、实践范本。

舟山市拥有全国最大群岛，老龄化程度浙江省最高。海岛养老人才引进难、基础设施短板突出、公共服务保障相对不足，是养老服务的难点、共同富裕的短板。“柴山岛这个只有0.88平方公里面积的悬水小岛，过去曾经居住着300多户1200多人。随着舟山‘大岛建、小岛迁’的浪潮涌来，年轻人纷纷进城务工经商与求学，目前只剩下不愿意背井离乡的76名老年人留守故土，自助养老。但是小岛上医疗、购物等生活资源的缺乏，让留守老人总会遇到这样那样的困难与问题，外出的子女们也显得力不从心。”白沙岛管委会相关负责人介绍说，“守望时光里”海岛支老模式，通过对海岛养老难题的深入解剖、养老需求的系统调研、养老资源的科学链接、社会力量的有效聚集、公益慈善的深度介入，常态化开展支老服务，丰富海岛老人生活，促进海岛振兴。

“守望时光里”海岛支老模式以优化政府、市场、社会、家庭在养老服务中的角色和功能定位为切入点，构建了“各级政府为工作主导、社会组织为运营主体、志愿团队为服务主角、慈善资源为支援主力”的多元共治的“四主”组织架构和服务格局。“截至目前，项目吸引普陀网络义工、银发好网民等59批次社会组织及志愿团队共计332人次累计驻岛超过2500天，公益服务时长达2909.5小时。”白沙岛管委会相关负责人说。

依托“守望时光里”海岛支老服务模式，开发公益团建、亲子研学、社会组织团建、公益旅游目的地打造等文旅项目，开设慈善超市、共享洗衣房等服务设施，开辟数字岛民、海岛旅居等专项通道，提升人员流量，推动海岛民宿、餐饮、休闲旅游等经济发展。“以柴山岛为例，赴岛人数是比去年同期的3倍。”白沙岛管委会相关负责人说，以政促善、以善促商、以商促融在柴山岛得到充分展现。以慈善资源与商业资源的深度融合，为海岛发展创造良好环境，形成商业反哺社会、新老岛民携手共治的局面。自项目开展以来，吸引北京大学、清华大学、浙江大学等6所知名高校在柴山建立教学实践基地，“蔡志忠禅意美术馆”“社会组织领军人物工作室”“浪花学校”等7家实体落户柴山岛，新增数字岛民125名。

据白沙岛管委会相关负责人介绍，创新打造“守望时光里”海岛支老服务模式，能进一步发挥政府政策、资金的杠杆作用，引领社会力量参与，撬动社会资本流入，打造支老服务品牌，使政府政策张力、公益慈善活力、社会资本潜力、项目品牌引力成为海岛支老服务的力量支撑。截止目前，共吸引20家企业及慈善基金会加入海岛支老项目，链接资金和物资累计近500万元投入海岛建设及支老服务保障。

“守望时光里”海岛支老服务模式的实践探索，为养老服务疏通堵点、突破难点、缓解痛点发挥了引领示范作用。首先，补齐养老服务短板，通过对海岛本地资源的开发，将公益慈善、休闲娱乐与养老服务融合“捆绑”，盘活海岛优质资源提供养老服务，创建了适合海岛养老特点、符合海岛老人需求的养老服务模式；其次提升基层社会治理能力，“三变三力”的创新方式，解决了海岛支老可持续长效运行难题。政府主导“搭台”，社会组织、市场主体、公众参与“唱戏”共同解决社会问题，拓宽了基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道；同时打造海岛振兴示范样板，引入浙江大学社会治理研究院等专业团队和社会力量，优化资源配置，吸引大量志愿者、数字岛民投奔海岛建设，推进养老事业和养老产业融合，带动海岛经济发展，打造了以养老服务为切口的乡村振兴实践样板。